新一輪解放思想要落實到推動科學發展上
來源:學習時報 更新時間:2012-04-14

    解放思想、實事求是、與時俱進,是馬克思主義活的靈魂,是我們適應新形勢、認識新事物、推動新發展的根本思想武器。當前,新一輪解放思想的熱潮正在蓬勃展開,以思想的新解放引領改革的新突破、發展的新跨越成為全國上下的強烈共識。我們必須把思想解放的著眼點、著力點放在科學發展上,進一步創新理念、創新思路、創新機制、創新環境,推動經濟社會發展真正轉入科學發展軌道,沿著正確的道路把中國特色社會主義事業推向前進。

  一、新的歷史條件呼喚新一輪思想解放

  黨的歷史實踐表明,每一次重大的發展飛躍都需要靠思想解放激發動力、沖破藩籬、開辟道路,每一次思想的大解放都會極大地推動理論創新、引領時代變革、促進實踐突破。以新一輪思想解放推進科學發展是現實的選擇。

  實現黨的十七大確立的新時期發展的新目標新要求,需要繼續解放思想。黨的十七大根據世情國情和黨情出現的新變化新特點,提出了一系列重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署,本身就充分體現了思想解放、理論創新,惟有解放思想才能完整準確地把握。同時,深入貫徹落實科學發展觀,建設更高水平小康社會,對我們而言是全新的事業和全新的目標,書本無現成答案,域外無可搬模式,惟有真正解放思想,才能闖出新的天地,開創新的局面。

  我們站在改革開放三十年新的歷史起點上,惟有繼續解放思想方能引領新的發展。三十年的發展史,貫穿了一條解放思想、實事求是、與時俱進的紅線。30年前,第一次思想大解放沖破“兩個凡是”的思想禁錮,推動黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來;15年前,第二次思想大解放沖破姓“社”姓“資”的思想束縛,確立了建立社會主義市場經濟的目標。如今,我們要沿著中國特色社會主義道路繼續前進,把工作中心、發展方式真正轉到科學發展上來,同樣要以思想大解放為先導,突破傳統觀念,為創新發展提供思想動力。

  我們正處于國際國內環境發展新階段,需要適應新變化確立新理念。現代科技發展、信息化社會到來使世界變小了,也使一地發展的天地變大了,國際股市、匯市、房市的波動會直接影響到一個地區的發展。國內改革開放的深入推進也帶來經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化。只有繼續解放思想,才能科學認識當今世界和當代中國發展的新趨勢新潮流,科學分析工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展形勢下我國各項事業發展面臨的新課題新矛盾,科學把握我國發展的新要求和人民群眾的新期待,實現全面、協調和可持續發展。

  我們的干部隊伍面臨能力素質和代際更替的新挑戰,需要在思想能力作風方面適應新要求。黨的事業發展的不同階段對于干部隊伍的思想觀念、能力素質有著不同的要求。戰爭年代干部要會帶兵打仗,農業時代干部要熟悉種田種糧,工業時代干部要會闖蕩市場。新的發展階段,迫切需要一大批適應時代要求,有戰略思維和世界視野,有堅定信念和為民理念,有統籌協調、執行落實能力和發展本領,能夠領導科學發展的干部。當前新一輪各級黨委、人大、政府、政協換屆已經結束,新一茬干部走上領導崗位,肩負起推進科學發展的重任,必須通過深入推進思想解放,進一步增強干部隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力,使之成為落實科學發展觀的堅強力量。

  二、新一輪思想解放要著眼于解決與科學發展不適應不符合不協調的問題

  改革開放30年來,黨和國家正是堅持“發展是硬道理”、“發展是黨執政興國的第一要務”,牢牢把握經濟建設這個中心,千方百計排除一切干擾一切障礙,才贏得了30年來舉世矚目的大發展,保持了20多年經濟高速增長,人民生活從“溫飽”跨入“小康”。在新的發展階段,一些歷史遺留問題和發展中暴露出的深層次矛盾困擾著我們,一些不適應、不符合、不協調的問題制約著科學發展。這些問題表現在認識層面上,也凸現在實踐過程中。

  在發展理念上,往往不能妥善處理“好”與“快”的關系,片面地把“好”與“快”割裂開來甚至對立起來,一些地方容易更多地強調“快”而忽視“好”,強調發展的總量而忽視發展的質量,強調經濟發展的成果而忽視資源和生態環境的代價,強調發展成果顯著而忽視讓發展成果普惠于民。這樣的發展理念亟待更新。

  在發展模式上,往往容易沿襲發達國家、發達地區成功的發展經驗和發展模式,尤其是一些后發地區,看不到經濟發展的規律,看不到自身的發展優勢和發展階段,產業發展要么一味倡導“加工制造”而忽視“創造”、“創意”,要么片面強調“創造”而忽視自身產業基礎的改造升級;城市建設一味強調規模要大、風格要洋,忽視凸顯城市個性、提升城市綜合競爭力;招商引資一味注重項目的數量、引資的總量,忽視項目的體量、引資的質量。這樣的發展模式亟待創新。

  在發展路徑上,往往走發達國家那種依靠大量消耗資源、能源而換取經濟高速增長的“老路”,與先發地區同業競爭、同構發展的“熟路”,粗放發展、低質增長的“套路”,犧牲人文、生態環境為代價的“彎路”,經濟發展較快、老百姓得實惠少的“狹路”,跳不出傳統發展思路的束縛,看不到時勢發生的新變化,看不到群眾對發展的新期待,看不到路徑依賴難以彰顯優勢和特色、實現發展的新跨越。這樣的發展路徑亟待突破。

  在發展方式上,有的地方盲目上項目、盲目鋪攤子,向環境、資源索取較多,在贏得經濟增長的同時,也帶來環境壓力急劇上升,能源土地資源難以為繼。有的地方盡管懂得集中集聚集約發展、有污染須治理的道理,但是到了經濟發展與環境發生矛盾的時候,常常是項目建設優先,能源消耗和環境污染問題的處置在后。這樣的發展方式亟待摒棄。

  在發展目的上,往往“見物不見人”,為發展而發展,把一串串數字當做發展目的,而忽視了改善人民生活這一根本目的。一些干部雖然強調要提高人民生活水平,不斷滿足人民日益增長的物質文化需求,但統籌經濟社會發展、城鄉發展、發展與富民不夠,改善民生注重老百姓生存性需求而忽視老百姓的發展性需求和幸福感的提升。這樣的發展目的亟待匡正。

  在發展的政績追求上,往往重GDP輕環境、重經濟輕社會、重眼前輕可持續發展,看不到既要追求當前的發展還要為后人留有空間和余地,既要重視現實效益還要兼顧長遠利益,既要保持經濟的增長還要注重全面協調發展,既要追求產業、環境的可持續發展還要追求人文的可持續發展。這樣的發展政績觀亟待糾正。

  在發展成果分配上,往往難以做到公平和效率的合理兼顧,講效率容易過于注重在一次分配環節上調動發展積極性,忽視社會財富在二次分配環節上的公平,忽視社會弱勢群體日益增長的保障、救助需求和應有權利;講公平容易簡單化地理解為擴大政府救濟,忽視人們參與市場競爭的機會公平和競爭公平;講群眾利益往往強調公共利益、長遠利益、全局利益,忽視更多照顧群眾的眼前利益、局部利益。這樣的分配方式亟待調整。

  在發展績效評價上,往往注重數字評價,忽視群眾評價和社會評價,有的僅僅以GDP增長速度的快慢來衡量一個地區的發展水平和一個干部的發展政績,對發展速度是不是量質并舉、新上項目是不是科學有效,缺乏有效的評價機制和評價手段;有的注重一時一地一個方面的發展,不是歷史地全面地看,導致有的干部急功近利,不愿意做夯基礎的事。這樣的績效評價方式亟待改進。

  在發展體制機制上,主要是在行政管理、財稅體制、城鄉二元結構、項目審批等方面,仍然存在制約活力、制約創新、制約發展的體制弊端和機制障礙,甚至成為滋生腐敗的體制機制溫床。這樣的體制機制亟待革新。

  在發展團隊建設上,干部隊伍既存在小勝即滿、小富即安、小步慢跑和怕冒風險、怕擔責任、求穩怕亂等思想,又存在銳氣鈍化、勇氣弱化的現象。講改革成果多,正視問題少;安于現狀多,突破局面少;保護利益多,改變利益格局少;講改革風險多,講勇于改革少;算改革成果多,興改革舉措少。這樣的團隊難以適應科學發展。

  這些問題關乎科學發展觀能否真正落實、關乎改革開放能否深入推進、關乎老百姓能否從發展中得到更多實惠。亟待通過思想的大解放,除弊興利,革故鼎新,推動經濟加快轉入科學發展的軌道。

  三、新一輪思想解放要落實到推動科學發展上

  科學發展觀這一科學的發展理論,只有依托思想解放的推動才能展現強大的生命力;思想解放這一銳利的思想武器,只有落實到科學發展的實踐中才能彰顯出強大的力量。

  一是要著力于用科學發展觀武裝頭腦。學懂弄通科學發展觀的科學內涵、精神實質,就能夠樹立解放思想的標尺,就能夠更好地推進科學發展的實踐。要把科學發展觀與馬列主義、毛澤東、鄧小平、江澤民關于發展的理論連貫起來學,與中國特色社會主義理論體系統一起來學,與十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想結合起來學,深刻領會它的理論淵源、精神實質、科學內涵和根本要求,讓我們在改革發展的關鍵階段,在新的歷史起點上,堅信該舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進。

  二是要著力于用科學發展觀審視自己。要對照科學發展觀的新要求,引導干部群眾在回顧總結成績中反省自己,在國際國內發展大格局中審視自己,用全面建設更高水平小康社會的標尺衡量自己,在解決與科學發展要求不適應不符合不協調的觀念和問題中革新自己,在推進體制機制改革中釋放自己,切實做到“好字優先”、“好中求快”,走科學發展的新路。

  三是要著力于推進科學發展觀的新實踐。在發展理念上,堅定不移地走科學發展之路,更加注重以人為本,更加注重全面協調可持續發展;在發展思路上,突出轉變發展方式,更加注重產業的選擇,更加注重集中集聚集約發展,更加注重彰顯特色、提升綜合競爭力,更加注重文化建設、社會建設和生態文明建設,努力實現經濟發展、環境優化、老百姓生活改善的多贏;在發展路徑上,著力優化生產力布局,優化產業結構,優化城鎮建設格局,優化體制機制,優化利益分配,優化社會管理,優化人文環境;在發展目標上,進一步樹立以人為本的發展理念,推進改善民生從扶貧濟困向注重保障民生權利轉變,從抓好局部救濟向普惠于民轉變,從滿足人民群眾的生存性需求向滿足人民群眾的發展性需求轉變,從重視解決老百姓最關心最直接最現實的利益問題向注重提升老百姓的幸福感舒適感安全感轉變,從發揮政府主導作用向政府主導全社會共建共享轉變。

  四是要著力于提高干部領導科學發展的能力。著力增強干部駕馭全局的能力、科學發展的能力、開拓創新的能力、執行落實的能力、溝通協調的能力,大興刻苦學習的作風、爭先創優的作風、求真務實的作風、聯系群眾的作風、清正廉潔的作風,進一步把各級領導班子和領導干部的工作重點、考察導向、評價標準真正轉到科學發展、老百姓滿意上來,打造素質高、能力強、作風好、群眾公認、能夠領導科學發展的干部團隊,爭創科學發展新優勢,開創改革開放新局面。(作者:中共江蘇省揚州市委書記 季建業)



任选七胆拖